西安讯 中铁七局西安公司落实大商务管理工作要求，坚持法商融合思维，围绕企业中心工作，将合同管理与内控合规、风险管理、降本增效、服务项目深度融合，夯实合同风险管理“防火墙”。2023年以来，评审项目各类合同3986份，驳回问题合同392份，在基层开展法律服务30余次，利用合同有利条款挽回涉诉经济损失约1750万元，法律纠纷案件数量、标的额同比减少46.5%、19.7%。
融合内控合规，强化业法联动。2023年公司制定、发布了《其他合同管理办法》，明确了28类其他类型合同管理责任，规范了其他合同前置审批程序、审批流程等，杜绝了项目部以各种方法规避公开招标采购的违规情况，打通合同管理制度化的“最后一公里”。该文件下发后，项目合同内容规范性进一步提高，评审驳回率下降20%，系统评审周期平均缩短1天。
融合风险管理，充实合同内容。为防范工程项目中常见的劳务用工风险和表见代理风险，公司在合同范本内容中加入《劳务人员健康承诺书》《项目经理部权责告知书》《建设项目廉洁合规协议书》等内容，将法律禁止性规定和公司管理要求告知合同相对方，提高合同相对方的规矩意识和履约意识，从源头减少纠纷产生。在合同范本修订中，借鉴建筑行业其他单位合同范本，引入合同条款，避免因固有思维导致范本条款僵化，如在劳务、专业分包合同中，参考引用索赔、印章使用等条款，规范索赔流程，防范下游分包队伍索赔风险，杜绝因印章使用等问题发生诉讼纠纷。
融合降本增效，契合司法环境。公司以属地仲裁机构仲裁规则修订为契机，结合诉讼状况，应用修订后的仲裁规则，细化约定争议解决条款，约定各方承担因己方处理纠纷产生的费用，减少了仲裁、诉讼成本支出。同时，依据仲裁排除法院专属管辖的规定，进一步降低外地开庭差旅、食宿费用的支出，实现降本增效。针对仲裁费标准高于法院诉讼费的情况，对不涉及专属管辖的外地案件，灵活约定至公司所在地人民法院管辖，充分运用属地法院诉前调解机制，以及诉前调解免收诉讼费、诉中和解减半收取诉讼费的规则。今年上半年新发小金额无争议案件通过法院调解机制，减免诉讼费5万元，挽回违约金损失10余万元。
融合服务项目，促进合同履约。公司坚持“一切工作到项目”，开展“防风险、下项目、解难题”专项行动，对项目进行专项排查、专题培训和履约检查，有效提升项目合规意识、证据意识、防控水平。2023年先后对公司东北、华北、西北、华南、西南等片区26个项目进行“寻医问诊”，在建项目覆盖率达60%，下发法律意见书24份，规避“母揽子干”处罚风险4起、化解潜在重大风险1项。今年，西安公司已将此项行动列为年度督办重点工作，确保在建项目覆盖率达到100%。 （邢光昌 王占东）
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